电子支付是确保电子商务效率和有效性的重要保障,是电子交易的当事人,包括消费者、REF02BU/SO8/BB厂商和金融机构,使用安全电子支付手段进行的货币支付或资金转账行为。电子支付当事人间的法律关系均建立在合同关系基础上,表现为电子付款人收款人之间的买卖合同关系,电子支付交易双方与电子银行之间的金融服务合同关系,以及电子支付双方、电子银行与CA之问的证书服务合同关系。

   电支付中的法律问题主要表现在电子货币与网~L银行方面。对电子货币发行主体的认定与监管,各国尺度不一。《中国人民银行法》规定,只有经央行及其分支机构批准的金融机构才能发行电子货币。央行对电子货币的运行实施严格的监督管理,包括向发行人提出储各要求和充足资本要求,建立信息披露、检查与安全审核制度,建立安仝保障体系等。电子货币发行人应做好可行性分析、成本/效益分析,并具各有效操控风的能力,及时、准确地向央行汇报货币政策所要求的相关信息。电子货币支付系统在运行中可能面临两大风险:系统风险和非系统风险,需要建立国家、行业、企业等多层次立体化的风险监管与控制机制。当前,电子货币监管所关注的问题尚限于电子货币系统安全环境的营建方面,其出发点仍是保护消费者的合法利益。完善的电子货币监管需要覆盖如下领域:电子货币发行资格认定、电子货币流通过程中安全支付标准审查与监督、电子货币流通规则制定、电子货币系统风险控制与消费者保护等。