DCS1800网络的覆盖服务区域也决定了双频网的话务分担能力。如前K1S32161CD-FI70文讨论，双频段900和1800的信号传播能力不同造成了覆盖差异；只有900单频段信号覆盖区域的话务也不能被1800网络分担。选择合适的传播模型，评估900单频网络的覆盖情况(路侧或者使用工具，例如爱立信RNO系统提供的MRR)，利用900网络信号强度的分布可以为预测1800网络的覆盖情况提供参考。只有在双频网覆盖区域内，才能通过配合设置系统参数来均衡话务，调整话务流向。

   换言之，为了更好地利用1800网络的容量，应该适当选取1800小区的建站地点，审慎规划1800网络的覆盖区域。例如优选双频段覆盖差异较小的地区（如900站间距较小的密集城区），或者采用其他方式减少覆盖差异等，使1800网络分担话务的能力最大化。

    GSM1800频段拥塞的出现

   GSM1800网络拥塞的出现是最后限制1800网络容量的因素，这是1800分担能力的上限。1800网络拥塞的出现既与1800硬件载频的配置有关，又受到话务均衡相关参数的影响。当1800网络出现拥塞的时候，要关注900网络的负荷情况，评估话务调整相关助能参数的合理性。